“十三五”,这五年丨长三角一体化从一致走向共建

“十三五”,这五年丨长三角一体化从一致走向共建
自贸试验区在长三角地区完成全掩盖,长三角一体化演示区施行一致企业挂号“门槛”,全国首个跨省域核准出资目录在长三角一体化演示区“上线”,上海杨浦与浙江台州发动政务服务“跨省通办”……连日来,长三角一体化捷报频传,一系列扎厚实实的行动成为区域和谐开展的有力助推器。长三角地区是我国经济开展最活泼、敞开程度最高、立异才能最强的区域之一,在国家现代化建造全局和全方位敞开格式中具有无足轻重的战略地位。推动长三角一体化开展,增强长三角地区立异才能和竞赛才能,进步经济集聚度、区域衔接性和方针协同功率,关于引领全国高质量开展、建造现代化经济系统,加速构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式具有严重而深远的含义。一体化战略施行效果显现以4%的国土面积、不到10%的人口,发明晰近四分之一的经济总量。变革敞开特别是党的十八大以来,长三角一体化开展获得显着成效,经济社会开展走在全国前列,已具有在更高起点上推动更高质量一体化开展的良好条件。在此布景下,党中央从进一步扩大敞开、建造更高水平敞开型经济的高度动身,着手策划推动长三角一体化开展战略。2018年11月,长江三角洲区域一体化开展上升为国家战略。2019年5月,中共中央政治局召开会议审议了《长江三角洲区域一体化开展规划大纲》,从贯彻落实新开展理念、构建现代化经济系统、推动更高起点的深化变革和更高层次的对外敞开等方面,对推动长三角一体化开展进行了全面布置。2019年《长江三角洲区域一体化开展规划大纲》印发以来,三省一市和有关部分贯彻落实党中央决议计划布置,长三角区域和谐开展战略从“一致”全面转向“共建”,规划方针系统“四梁八柱”开始构建,多层次作业机制发挥实效,多项变革不断深入推动,长三角一体化开展新局面正加速构成。据统计,一年来,长三角区域间共推出了一体化准则立异30多项,拟定出台了50余项规划和方针规章,签署了120多个协作协议,构建了60多个协作渠道。在本年统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会开展中,长三角一体化的部分效果也得到了“实战”查验。比方,杭州首先推出的健康码在长三角和全国敏捷推行开来;长三角地区在厚实做好“六稳”作业、全面落实“六保”使命方面走在全国前列。演示引领带动多点打破以生态绿色一体化开展演示区建造为引领,长三角一体化开展出现多点打破的态势。2019年11月,《长三角生态绿色一体化开展演示区总体计划》发布。计划提出,建造长三角生态绿色一体化开展演示区是施行长三角一体化开展战略的先手棋和打破口。“一年来,这一‘先手棋’‘打破口’首先破题,完成了地舆破界、资源破界和要素的自在活动,进步了区域竞赛力,对高质量开展起到推动效果。”长三角生态绿色一体化开展演示区执委会副主任张忠伟说。本年9月26日,长三角生态绿色一体化开展演示区第一批5项人才立异效果在长三角联盟城市间首先仿制推行。这5项效果触及专业技术人才职业资格、职称、继续教育学时共认及设置外国人作业居留“单一窗口”等,将有用破除人才壁垒,促进人才要素自在活动。此前,上海市、浙江省、江苏省、安徽省住建部分一起签署了《长三角住宅公积金一体化战略协作结构协议》,包含长三角住宅公积金异地借款缴存运用证明、长三角购房提取反常警示等第一批一体化施行项目在长三角区域间施行共认。长三角基础设施互联互通水平的不断进步,让更多一体化开展成为可能。“轨道上的长三角”让长三角城市之间变得愈加严密,“1至3小时生活圈”正从愿望变为实际,沪苏浙皖“同城化”效应不断扩大。环绕上海大都市圈和南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈,长三角地区已构成了以城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通、城市快速路等为主干的1小时通勤圈。现在,长三角地区高铁运营总路程打破5000公里,织就了全国最为密布的高铁网。到2025年,长三角地区将开始构建起现代化归纳交通运送系统,铁路密度到达507公里/万平方公里,高速公路密度到达500公里/万平方公里,世界级机场群和港口群全球竞赛才能显着增强。除现代化的海陆空运送系统外,支撑长三角高效联通的,还有一张看不见的“数字网络”。让数据多跑路,在长三角已经成为一致。顺利活动的数据,让长三角区域各类开展要素愈加密切地联系起来,并不断转化为推动经济社会开展的内生动力。立异驱动高质量开展如果说生态绿色是长三角一体化开展的底色,那么科技立异便是推动长三角高质量一体化开展的亮色。在上海松江G60科创走廊,长三角人工智能超算中心正在抓住建造,建成后这儿将成为世界一流、全国抢先的人工智能超算纽带。作为科创板“蓄水池”,长三角G60科创走廊沿线城市科创力气继续发力,不断凝集起长三角地区立异开展的合力。未来,更多高含金量工业集群将从这儿动身,参加到全球竞赛之中。《2020长三角区域协同立异指数》显现,长三角协同立异归纳水平自2010年以来年均增速9.33%,一级目标年均增幅7%以上。跟着长三角区域一体化开展上升为国家战略,长三角科技协同立异正不断跑出“加速度”。从上海张江到安徽合肥,长三角东、西两翼的两大归纳性国家科学中心遥遥相对,正在紧锣密鼓地建造中。近5年来,长三角地区在科技、金融、工业、基础设施建造等范畴建造脚步显着加速。作为推动更深层次变革、更高水平敞开的严重行动和应对百年未有之大变局的重要战略选择,长三角一体化高质量开展将承当起更多的历史使命。厚实推动长三角一体化开展座谈会提出,施行长三角一体化开展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词,以一体化的思路和行动打破行政壁垒、进步方针协同,让要素在更大规模疏通活动,有利于发挥各地区比较优势,完成更合理分工,凝集更强壮的合力,促进高质量开展。这为长三角一体化开展进一步指明晰方向。未来,长三角区域立异开展将立足于国家开展全局,在更高层次上策划更高质量开展,为我国科技和工业立异做好开路先锋。(经济日报记者顾阳)